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足球比分直播加强档案服务外包工作的通知

来源: 发布时间:2021-04-29 12:41:24 浏览次数: 【字体:

 

渝档发〔2021〕6号

 

重庆市档案局

关于加强档案服务外包工作的通知

 

各区县(自治县)党委办公室(档案局)、档案馆,两江新区、重庆高新区、万盛经开区党工委办公室、档案馆,市委各部委、市级国家机关各部门、人民团体、大型企业事业单位和高等院校办公室或承担档案工作机构,有关单位:

近年来,各级各类档案馆和机关、团体、企业事业单位以及其他组织(以下统称各单位)向社会购买档案服务日益普遍。一些档案服务企业积极参与各单位档案服务外包工作,为档案工作发展作出了贡献。但也存在部分档案服务企业业务能力不强、服务质量不高档案安全保密得不到保障不符合移交进馆要求等情况,甚至发生档案损毁、数据外泄等严重安全事故。为加强档案服务外包工作,提升档案服务外包质量,维护档案完整与安全,根据《中华人民共和国档案法》《档案服务外包工作规范》《档案数字化外包安全管理规范》等法律法规和标准规范,现就有关事项通知如下。

一、认真履行档案管理主体责任

各单位采取档案服务外包时,档案管理主体责任并不发生转移或改变,要明确权责,采取有效措施确保档案服务外包质量,确保档案完整与安全。按照国家法律法规的规定,本着合法、安全、可控原则,综合考虑自身发展战略和业务需要、档案特点及其管理要求、自身资源和风险控制能力、成本费用等各种因素,分析档案服务外包的必要性与可行性。对档案进行价值鉴定和涉密程度研判,明确可外包档案的范围与外包方式。国家法律法规规定不得外包的档案不能列入档案服务外包范围。项目采购或签订合同前,要全面考察核实档案服务企业的相关资质、业务能力、从业经验和信用。项目实施过程中,要加强质量监督检查,发现问题及时提出整改要求。项目结束后,要严格按照相关技术标准、业务规范以及采购文件、合同约定的服务指标组织验收,验收不合格的,必须要求档案服务企业无条件整改。

二、切实引导企业提升服务质量

各级档案主管部门要强化责任担当,认真履行职责,为档案服务企业参与档案事务提供必要支持,促进档案服务质量提升。引导档案服务企业建立健全档案服务管理体系,加强人力资源、业务、质量、安全、保密、风险管理,完善各项规章制度特别是现场管理制度。指导档案服务企业提高业务能力,督促企业严格执行国家及足球比分直播档案业务标准、规范,提升服务质量。定期或不定期开展送档案法律法规、档案业务知识进企业活动,为企业员工业务培训、继续教育提供便利和帮助,加强档案法律法规、安全保密、职业道德教育,支持有条件的企业员工按规定申报档案专业职称。各级档案馆要充分发挥人才优势、技术优势,积极参与对档案服务企业的指导,帮助解答业务疑难问题,加强对进馆档案业务指导和质量检查,确保进馆纸质档案和数字化副本质量符合要求。

三、着力创新监督指导机制

各级档案主管部门要依法依规加强对档案服务企业的监督指导,引导企业合规经营,合法参与市场竞争。对违反档案法律法规、危及档案安全保密的行为,坚决依法查处。创新监督指导方式,市档案局将探索与档案服务企业建立联系机制,对档案服务重点企业加强联系,畅通渠道,为各单位开展档案服务外包提供必要帮助。对建立联系机制的档案服务企业,各级档案主管部门、档案馆要进一步优化服务、深化指导、强化监督、细化检查,促进企业提高管理和服务水平,市档案局不干涉其招投标等生产经营活动。未建立联系机制的企业同样可以依法依规平等参与档案服务。

建立联系机制属双向平等自愿行为,档案服务企业本着自愿原则申请与市档案局建立联系机制,具体工作流程详见附件《建立联系机制工作流程》。  

 

附件:建立联系机制工作流程                   

 

       

                                                                                            


                                                                                         重庆市档案局

                                                                                              2021年3月15日 

 

 

 

附件

建立联系机制工作流程

 

一、自愿申请

凡具备下列基本条件的企业,本着自愿原则,填写申请表并提交相关材料。

  (一)在中华人民共和国境内注册登记的企业法人,无境外(含香港、澳门、台湾)组织、机构、人员投资或者参与经营管理;

  (二)全体股东和工作人员具有中华人民共和国国籍,无犯罪记录;

(三)营业执照经营范围包含档案服务;

(四)依法纳税

(五)从事相应档案服务一定年限,具有良好的诚信记录,无违纪违法行为;

(六)近2年未发生档案失泄密事件或档案管理安全事故,未受到档案主管部门行政处罚;

(七)具有与所申报业务类型相适应的固定生产经营场所和办公场所,具备相应规模的设备和技术力量等生产经营条件;

(八)管理制度健全,档案管理规范;

(九)组织健全,有相对稳定的专门机构或人员负责档案服务、质保工作,与企业职工按劳动法律法规签订劳动合同,依法为职工缴纳社保金,定期组织职工参加档案业务培训,具备档案业务知识和较强业务能力。

二、专家评审

市档案局抽取5至7名全市档案专业人才组成专家组,通过核查材料、现场考查等方式,对企业服务能力和服务质量进行考查,形成是否适合建立联系的意见。

三、综合评议

市档案局对专家意见进行综合评议,与符合条件的企业建立联系机制,双方就档案业务监督指导、提高服务质量等作出书面承诺。

四、动态调整

建立联系机制的企业,出现下列情形之一,市档案局将熔断联系机制。

(一)涂改、伪造、损毁、丢失、擅自销毁档案的;

(二)发生档案失窃、失火、失泄密等安全事故或存在严重安全隐患的;

(三)未经委托方同意擅自转让、转包业务的;

(四)档案服务受到投诉经查证属实达到3次的;

(五)档案服务质量低劣,达不到国家和本市相关业务标准、规范的;

(六)不及时告知企业法定代表人、企业名称、注册地址、生产经营场所、资本构成、股东、经营范围等重大事项变更信息的;

(七)生产经营异常,或出现严重亏损的。

(八)年度质量评估不合格的;

(九)提供虚假证明材料的;

(十)被列入严重违法失信企业名单(黑名单)的;

(十一)发生违反《中华人民共和国档案法》等法律法规行为的。

企业集中申请时间于2021年410日截止。申请表和相关材料电子版刻录光盘,与纸质材料一同邮寄至:渝中区人民路252号市级机关综合办公楼5楼516室。联系人:李蓏,联系电话:63896687。

 

 

建立联系机制

 

 

申 请 单 位:                    (盖章)

申 请 日 期:     年     月     日

                                 


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 建立联系机制申请表 

企业名称

 

社会信用统一代码

 

申请类别

  □档案整理服务 □档案数字化服务  □档案管理咨询服务

  □档案寄存服务 □档案开发利用服务  □档案销毁服务

法定代表人

 

电  话

 

授权联系人

 

电  话

 

注册资本

                               万元

成立日期

 

营业执照

登记机关

 

住所

 

经营范围

 

主要资质

著作权

专利权

 

从业

人员

 

 

 

人数

参加过培训人数

拥有档案职称人数

档案整理

 

 

 

档案数字化

 

 

 

档案管理咨询

 

 

 

档案寄存

 

 

 

档案开发利用

 

 

 

档案销毁

 

 

 

用 房

情 况

 

 

面积(㎡)

产权性质

办公用房

 

□自有

□租赁    

业务用房

 

□自有

□租赁    

档案寄存库房

 

□自有

□租赁    

营 业

状 况

 

 

2年业务收入总额

2年纳税总额

档案整理

 

 

档案数字化

 

 

档案管理咨询

 

 

档案寄存

 

 

档案开发利用

 

 

档案销毁

 

 

代 表

业 绩

 

自 查

意 见

         

 

 

 

             申请单位:      (盖)                        

                      年  月  日  

专家组

意 见

 

         

                             

 

 

 

 

                专家组组长:

                            年  月  日

档案主管

部门意见

                     

 

 

 

      (盖章)

                            年  月  日

填表说明:

1.“申请类别”按照《档案服务外包工作规范》,达到相关要求的可多选。

2.“主要资质、著作权、专利权”指与档案业务有关的资质证书。

3.“从业人员”中,“人数”一人从事多个岗位可分岗位算人数。”“参加过培训人数”指参加过档案局、行业或企业自己组织开展的档案培训均可。“拥有档案职称人数”按初中高级合计填写。

4.“用房情况”中,“档案寄存库房”仅要求开展档案寄存业务的单位填写。

5.“营业状况”中,“近2年业务收入总额”按6种类型分别填写。

6.“代表业绩”填写近2年的,至少3项。

 

提交材料清单

 

一、企业营业执照复印件;

二、生产经营和办公场所产权证书或者租赁合同复印件,生产经营和办公场所照片;

三、法定代表人及企业高管身份证复印件;

四、缴纳社保金员工名单(缴费清单加盖人力资源和社会保障行政管理部门印章);

五、企业职工参加档案业务培训证明材料;

六、企业近2个年度完税证明;

七、企业资质、相关领域专利和软件著作登记权、通过质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系、信息安全管理体系等相关体系认证的证书复印件;

八、主要生产设备清单(注明设备型号、原值和采购日期)及照片;

九、单位基本管理制度目录(含人事、财务、生产、资产、保密管理制度等)。